Новый российский закон о социальном обслуживании

С 1 января в России вступил в силу новый федеральный закон, меняющий некоторые принципы социального обслуживания — № 3442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан РФ». «Орловская городская» газета поместила на своих страницах интервью с заместителем начальника управления социальной защиты населения департамента здравоохранения и социального развития Орловской области Ириной Гаврилиной.

Ирина Гаврилина рассказала изданию во-первых, о подготовке к реализации закона — в 2014 было принято 24 региональных нормативных документа. Во-вторых, о том, что принципиально нового несет с собой это изменение в законодательстве.
«Например, законодательно зафиксировано, что социальное обслуживание осуществляется на заявительной основе. Это было и ранее, а теперь нашло свое отражение в законе.» Иными словами, до тех пор, пока гражданин не попросит помощи, написав заявление, оказывать ее не будут. Другим новшеством Ирина Гаврилина назвала «индивидуальный подход к установлению получателем необходимых им социальных услуг исходя из его потребностей. Для каждого, впервые обратившегося, будет составляться индивидуальная программа.»
Еще одно нововведение — теперь законом четко установлены обстоятельства, при наличии которых граждане признаются нуждающимися в социальном обслуживании.
Следующее: социальные услуги теперь предоставляются бесплатно, если среднедушевой доход человека ниже полуторной величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ. Ранее такие услуги были бесплатными для тех, чей доход был ниже одного прожиточного минимума.
Новый закон вводит понятие «рынка социальных услуг» — кроме государственного сектора, в сферу соцобслуживания будут привлекаться коммерческие и некоммерческие организации. По мысли авторов закона, они составят конкуренцию госсектору, а также предложат социальные услуги, которых нет в государственных структурах, например, помощь сиделок, различные виды узкоспециализированной помощи — присмотр за психоневрологическими больными. Организации, оказывающие такого рода услуги получат некоторые льготы -нулевую ставку налога на прибыль, например. В 2015 году из федерального бюджета выделяются средства в размере 168,5 млн рублей на субсидирование проектов привлечения частного инвестора в сферу соцобслуживания.